L’Ajuntament de Vic ha estat més d’un any al·legant falses causes sobrevingudes per no fer el carril bici Mil·lenari-Sagrada Família-Olímpia i acabar no fent-ne cap

El darrer 2 de setembre, l’alcalde ha sol·licitat formalment al Ministeri renunciar al carril bici, sense tampoc fer el traçat alternatiu

Demanem que es construeixi el carril bici aprovat l’octubre de 2023 per millorar la xarxa ciclable i no córrer el risc d’haver de retornar més de 2 milions d’euros de fons Next Generation

El carril bici projectat entre la plaça del Mil·lenari i la zona esportiva de Vic, a través del carrer de la Sagrada Família i l’avinguda d’Olímpia, ha estat polèmic des que l’equip de govern, amb el suport de l’extrema dreta, es desdigués de tirar-lo endavant a mitjans del 2024, malgrat haver-ne aprovat definitivament el projecte al Ple de l’octubre de 2023.

El projecte per a aquest carril bici va ser fruit d’un procés de participació amb el veïnat, els diversos equipaments de l’entorn i associacions com Osona amb Bici, i era una de les principals propostes del Pla de Mobilitat Urbana Sostenible (PMUS) i el Pla Estratègic de la Bicicleta de la ciutat. Prova d’això n’és el manifest que l’Associació de Veïns i Veïnes del Sucre, l’escola Andersen, l’AFA de l’Andersen i l’institut Jaume Callís van fer al juliol de 2024 en defensa del carril bici projectat, quan es va debatre al Ple de l’Ajuntament una moció d’Osona amb Bici per defensar el carril bici projectat i aprovat uns mesos abans.

Per a la construcció del carril bici, l’Ajuntament va obtenir un ajut a la convocatòria 2022 dels Fons Next Generation, que gestiona el Ministeri de Transports i Mobilitat Sostenible. L’actuació forma part d’un paquet on també s’hi troben altres carrils bici, ja executats, com el d’un tram del c. Pare Huix, el c. Mas d’Osona, o l’av. Països Catalans, a Santa Anna. L’import de la subvenció per al paquet d’actuacions és de 242.784,28€, amb termini d’execució inicial fins al 31/12/2024.  A la mateixa convocatòria de subvencions, a la qual l’Ajuntament es va presentar el setembre de 2022, també se’n van obtenir d’altres com les de la reurbanització de les rambles del Bisbat i dels Montcada o per l’aparcament dissuasiu de la Sínia, que en conjunt ascendeixen a més de 2 milions d’euros. Tal com el Ministeri ha advertit repetidament, cal realitzar-les totes o la subvenció s’hauria de retornar íntegrament, amb interessos de demora.

Públicament, i arran de la fiscalització de la CUP des de l’oposició, des del juliol de 2024 l’equip de govern municipal de Junts i Ara Vic ha defensat replantejar el projecte del carril bici argumentant que un traçat alternatiu, fent volta per l’eix del carrer Miquel Llor, seria “més amable” i tindria “menys impacte en la mobilitat”, sense haver-ho acreditat en cap moment amb cap estudi de mobilitat.

Amb preocupació per la no execució del carril bici i el risc d’haver de retornar l’import de la subvenció, des de la CUP Vic es va demanar accedir a l’expedient de la subvenció, per darrera vegada al febrer de 2025. Finalment, després d’haver de reiterar la demanda durant mesos, a principis de setembre s’ha tingut accés a una part important de la documentació que mostra els moviments que l’equip de govern ha realitzat amb l’objectiu de no haver de fer el carril bici Mil·lenari-Sagrada Família-Olímpia per al qual es va atorgar la subvenció. A continuació, en resumim el més destacat, per ordre cronològic:

  • 16 d’abril de 2024: L’Ajuntament de Vic fa una sol·licitud de pròrroga del termini per executar totes les actuacions fins al 31/12/2024, per un “retard degut a circumstàncies imprevisibles en el moment de la sol·licitud”. Per al cas concret del carril bici de l’eix Mil·lenari-Sagrada Família-Olímpia, l’Ajuntament addueix dificultats econòmiques: l'estimació de les al·legacions d'Osona amb Bici en l'aprovació definitiva del projecte “va fer augmentar el cost constructiu" del projecte. Es tracta d’un argument molt feble, ja que precisament l’estimació d’al·legacions en una aprovació definitiva està condicionada a no provocar una modificació substancial del pressupost (20% com a molt). Es va passar, només, de 198.319,18 € a 237.355,11 €. En aquella sol·licitud, l’Ajuntament també adduïa “altres imprevistos en el pressupost municipal” com l’adquisició del Patí Vic o l’enderrocament del Mercat Municipal, tot i que en la mateixa sol·licitud es contradeia, explicant que al pressupost municipal del 2024 i al Pla d'inversió i finançament 2024-27 hi havia partides per a tot, cosa que efectivament era certa, com també hi havia una partida de 131.000€ per finançar la part no subvencionada del carril bici. Cal tenir en compte, a més, que al mateix abril de 2024 es va conèixer que la Diputació subvencionaria l’enderrocament del Mercat Municipal amb 900.000€.
  • 15 de maig de 2024: el Ministeri requereix informació més detallada del caràcter sobrevingut i imprevisible dels canvis, per insuficiència de dades en la informació manifestada per l’Ajuntament a la sol·licitud de pròrroga, i adverteix que si es volen modificar projectes cal fer una “sol·licitud d’abast” a part.
  • 29 de maig de 2024: l'Ajuntament respon al requeriment del Ministeri, "ampliant la informació" dient que pels "reptes econòmics" esmentats s'està treballant en un nou projecte per encaixar a nivell tècnic i "de mobilitat" el carril Mil·lenari-Sagrada Família-Olímpia presentat a la subvenció. També, pels motius econòmics exposats, l'Ajuntament diu que no té acabat el projecte alternatiu, que passarà per "zones verdes que fan més amable el trànsit diari en bici" i que pretén utilitzar la pròrroga, també, per a aquesta "fase de definició de projecte que s'ha allargat". L’Ajuntament afegeix que el nou traçat "connecta els mateixos equipaments educatius i esportius" però alhora parla de la residència del Nadal, les estacions de tren i bus o "noves facultats universitàries". També declara que "es manté l'objectiu de connexió dels itineraris ciclables previstos al PMUS", però sense dir que el traçat que insinuen ja existeix en molt bona part i que el PMUS el posa a la xarxa ciclable secundària, i no a la principal com el projectat pel c. Sagrada Família i av. Olímpia.
  • 25 de juny de 2024: la CUP demana per l’estat del projecte en una comissió informativa de l’Ajuntament -i seguidament, al Ple de l’1 de juliol de 2024-, i és la primera vegada que el replantejament del carril bici per part de l’equip de govern transcendeix públicament.
  • 16 de juliol de 2024: el Ministeri torna a requerir més informació a l’Ajuntament, que acrediti l’impacte de l’augment del cost del projecte i les seves causes i que permeti analitzar el caràcter sobrevingut dels imprevistos econòmics als que l’Ajuntament havia dit que havia de fer front, així com informació addicional que justifiqués que aquestes causes (compra del Patí Vic i enderroc del Mercat Municipal) fossin alienes al propi Ajuntament.

En tota la documentació facilitada, no hem trobat cap document on l’Ajuntament ampliés aquesta informació, sinó que va optar per canviar d’arguments.

  • 19 de juliol de 2024: l’Ajuntament registra una sol·licitud d’abast per modificar la resolució de la concessió de la subvenció, amb un traçat alternatiu per al carril bici. En aquesta sol·licitud, on descriuen el traçat alternatiu pel carril ja existent del c. Miquel Llor i amb nous carrils bici bidireccionals pels carrers Bisbe Font Andreu (suprimint un sentit de circulació i aparcaments) i del Nadal, hi ha afirmacions qüestionables com que aquest carril connectarà amb “una nova facultat de la universitat de Vic” i “amb l’eix ciclable de la ronda Camprodon” o que el recorregut serà “més pla”, sense tenir en compte que el traçat no estalvia almenys la meitat de la pujada de l’av. Olímpia per arribar a l’Andersen, que a més caldria creuar. L’Ajuntament explica que no es tracta d’un carril bici nou en la seva totalitat, sinó que hi ha trams on l’actuació seria millorar els existents o la seva senyalització.

En la sol·licitud es torna a dir, textualment, que “el motiu principal és el de dotació pressupostària”, tot i que no acredita una variació en el cost, i finalment s’afegeix un nou argument: “l’inici de diversos desenvolupaments urbanístics de sectors privats ubicats en part de la plaça del Mil·lenari i al c. Sagrada Família i els seus voltants, que comportaran canvis en els enllaços de carrers a la zona que, al seu torn, provocaran canvis a la circulació de la zona”, pel que “és millor esperar a tenir una infraestructura ben planificada i dissenyada”. Concretament, l’Ajuntament es refereix al PAU 06 Mil·lenari (a l’àmbit del monestir de les monges carmelites), el PAU 03 Coll de Vic i la futura reurbanització de la carretera de Gurb. Al respecte, des de la CUP apuntem que en tots els casos, es tracta d’actuacions que es deriven o que ja preveia el POUM, aprovat el 2019, i que el propi PMUS (2022), que proposa el carril bici Mil·lenari-Sagrada Família-Olímpia com a actuació prioritària a curt termini, també té en compte. Particularment, els projectes de reparcel·lació i d’urbanització del PAU 06 Mil·lenari es van aprovar definitivament l’1 d’agost de 2022, abans que l’Ajuntament es presentés a la convocatòria per a la subvenció del carril bici. Per tant, és un nou argument molt feble per acreditar una “causa sobrevinguda”. A més, cal no oblidar que el carril bici, en la seva pràctica totalitat, només implica la pèrdua de places d’aparcament, però no de carrils de circulació.

Per últim, en defensa del traçat alternatiu, l’Ajuntament utilitza reivindicacions veïnals per al seu interès, dient que “el canvi proposat utilitza un recorregut que actualment ja s’utilitza per part de molts usuaris de la bicicleta per a recorreguts de mobilitat obligada, així com per veïns del barri, que històricament han reclamat millores de connexió peatonal, ciclable i de pacificació del trànsit motoritzat”.

En aquest punt, el 28 de juliol de 2024 té lloc el debat de la moció d’Osona amb Bici al Ple de l’Ajuntament per defensar el projecte presentat a la subvenció i aprovat definitivament l’octubre del 2023, així com la publicació del manifest esmentat anteriorment. En el transcurs del Ple, en cap moment l’equip de govern es refereix als arguments vinculats als costos del Patí Vic, del Mercat Municipal o d’haver acceptat unes al·legacions, ni tampoc esmenta que ja s’hagués registrat la sol·licitud per canviar-ne el traçat, i ni molt menys el descriuen amb detall.

  • 6 d’agost de 2024: el Ministeri demana informació precisa sobre la variació de metres de carril bici nou/millores dels existents/millores de la senyalització i tipologies de carril bici a executar.
  • 19 d’agost de 2024: l’Ajuntament respon al requeriment, amb informació precisa i plànols del traçat alternatiu del carril bici, que a excepció del c. Bisbe Font Andreu i el c. del Nadal, en molt bona part, és el traçat dels carrils bici ja existents del c. Miquel Llor i c. de la Laura. L’Ajuntament exposa que els canvis proposats “no alteren en cap cas la naturalesa o objectius de la subvenció ni suposen un canvi substancial en el conjunt d’actuacions subvencionades”.
  • 20 d’agost de 2024: és la data oficial d’adjudicació, per part de l’Ajuntament, del contracte menor per a la redacció del projecte d’un carril bici alternatiu al de l’eix Mil·lenari-Sagrada Família-Olímpia, per 9.922,00€.
  • 30 de setembre de 2024: el Ministeri torna a requerir informació del caràcter sobrevingut de les causes que havia adduït l’Ajuntament, i també en demana més informació a nivell de pressupost.

En aquest context, el 4 d’octubre té lloc la mobilització convocada per Osona amb Bici per defensar el carril bici Mil·lenari-Sagrada Família-Olímpia, amb una àmplia participació de la comunitat educativa. Durant la tardor de 2024, se succeeixen més requeriments del Ministeri i respostes de l’Ajuntament.

  • 5 de desembre de 2024: el Ministeri resol negativament la sol·licitud de modificació de l’Ajuntament, per no haver acreditat la naturalesa sobrevinguda dels arguments donats per l’Ajuntament per modificar el traçat del carril bici.
  • 12 de desembre de 2024: L’Ajuntament presenta un escrit d’al·legacions davant del Ministeri, queixant-se de la denegació de la sol·licitud de modificació. L’Ajuntament es queixa especialment del fet que el Ministeri no hagi tingut en compte el caràcter sobrevingut dels desenvolupaments urbanístics propers al Mil·lenari a què l’Ajuntament havia fet referència per justificar el canvi. L’Ajuntament entén que, en no haver-hi trobat objeccions, el Ministeri “dona per vàlid” el recorregut alternatiu que havia presentat (malgrat se’ls acabés de denegar la sol·licitud de modificació).

En aquest escrit d’al·legacions hi consta un dels fragments més il·lustratius de la deriva de l’Ajuntament en diversos arguments enganyosos, fins al punt de fer virtut de les seves contradiccions manifestes per fer veure que realment la modificació del traçat és sobrevinguda, contra la seva voluntat:

“Així mateix, cal assenyalar que l’aprovació inicial del projecte del carril bicicleta del carrer de la Sagrada Família i l’avinguda d’Olímpia es va aprovar a la sessió del ple municipal de 8 de maig de 2023 (anterior legislatura), i que l’aprovació definitiva del projecte es va realitzar en la sessió del ple municipal de 2 d’octubre de 2023 (actual legislatura), el que demostra que encara que hagués canviat el consistori, amb nou alcalde i nous regidors, la voluntat de l’ajuntament era d’executar el carril bicicleta com estava previst, i només causes sobrevingudes han comportat la petició de modificació parcial del traçat del mateix”.

  • 13 de febrer de 2025: l’alcalde Albert Castells, acompanyat de l’enginyer de camins municipal, viatja a Madrid per fer una reunió amb el Director General d’Estratègies de Mobilitat del Ministeri de Transports i Mobilitat Sostenible, José Alfonso Gálvez Salinas, on tracten la qüestió del carril bici Mil·lenari-Sagrada Família-Olímpia després que el Ministeri hagués denegat reiteradament les sol·licituds de modificació de l’Ajuntament, i les possibles conseqüències de no executar-lo. Desconeixem els possibles acords fruit d’aquesta reunió i les informacions que s’hi van donar.
  • 8 d’abril de 2025: l’alcalde envia una carta a José Alfonso Gálvez Salinas (si bé al mes de març havia deixat el seu càrrec de Director General d’Estratègies de Mobilitat per passar a la direcció de Renfe), en què sol·licita formalment que se’ls confirmi per escrit si la no execució del carril bici Mil·lenari-Sagrada Família-Olímpia únicament afectaria, total o parcialment, als fons destinats al paquet d’actuacions de carrils bici de la subvenció, sense posar en risc les relatives a les rambles del Bisbat i dels Montcada i de l’aparcament de la Sínia.
  • 2 de setembre de 2025: l’alcalde sol·licita formalment la modificació de les condicions establertes en la resolució de la subvenció relativa als carrils bici, en la qual demana directament renunciar a executar el carril bici Mil·lenari-Sagrada Família-Olímpia, al·legant de nou com a “causes sobrevingudes” els desenvolupaments urbanístics de l’entorn citats anteriorment, dient que “no eren previsibles en el moment de sol·licitar l’ajut i han generat una alteració estructural de l’entorn, invalidant el disseny original del carril bici i obligant a un replantejament complet”, així com per la no admissió de la sol·licitud de modificació per fer el traçat alternatiu. En canvi, desapareixen d’aquesta sol·licitud tots els arguments relatius al cost d’haver acceptat unes al·legacions, d’haver hagut d’adquirir el Patí Vic o de l’enderrocament del Mercat Municipal, amb què l’Ajuntament s’havia excusat inicialment.

Amb tot, i conscients que no coneixem allò que l’Ajuntament de Vic i el govern espanyol puguin haver pactat i que no se’ns ha lliurat la totalitat de documentació de l’expedient, des de la CUP reiterem la denúncia respecte l’actuació de l’Ajuntament davant el risc d’haver de tornar més de 2 milions d’euros de fons Next Generation i per la seva negativa a construir el carril bici Mil·lenari-Sagrada Família-Olímpia que ha demostrat àmpliament, tant en públic com en els escrits al Ministeri, no tenir cap mena de justificació tècnica sinó basada en arguments molt febles, qüestionables i erràtics.

Aquesta història de més d’un any de lluita contra un carril bici planificat, projectat i aprovat pel propi Ajuntament, encara per acabar, demostra que el veritable compromís de l’equip de govern de Junts i Ara Vic és, per sobre de tot, amb no molestar la mobilitat amb vehicle privat, i d’aquesta manera no s’aconseguirà un canvi real cap a la mobilitat sostenible. Reclamem que es faci el carril bici que s’havia projectat i aprovat inicialment, per al qual hi ha la subvenció, i que d’ara endavant l’Ajuntament dediqui les mateixes energies a promoure la mobilitat sostenible i no a posar-hi pals a les rodes.