El Ple del Consell Comarcal d’Osona d’aquest dimecres va debatre l’aprovació definitiva del Pla de Millora de la Qualitat de l’Aire d’Osona (PMQAO), després que el document fos aprovat inicialment el darrer setembre. La proposta d’aprovació definitiva arribava després de la resolució de les 100 al·legacions que, entre d’altres, hi va presentar el grup comarcal de la CUP Osona o entitats com Osona Respira.

En la intervenció de la CUP, l’únic grup a l’oposició del Consell Comarcal, el conseller Lleonard Sànchez va demanar, en primer lloc, la retirada de l’aprovació definitiva del PMQAO de l’ordre del dia, ja que a la documentació hi havia una clara contradicció entre el que deia l’informe de resolució de les al·legacions i el que, en canvi, recollia el text del PMQAO que se sotmetia a aprovació definitiva en relació a les Zones de Baixes Emissions (ZBE).

Concretament, es tracta de les al·legacions núm. 5 de la CUP i núm. 2.1 d’Osona Respira, que demanaven que el Pla inclogués fitxes específiques sobre les ZBE municipals que Vic i Manlleu estan obligats, per llei, a implementar, ja que no tindria sentit que el PMQAO no en parlés. La proposta d’acord de resolució de les al·legacions proposava acceptar totalment l’al·legació de la CUP i parcialment la d’Osona Respira i, en tot cas, la resposta concreta que es donava a totes dues al·legacions explicava que la fitxa A.6, referent a l’anomenada ZBE supramunicipal plantejada pel PMQAO, preveuria el reconeixement explícit de les ZBE municipals com a primer nivell de desplegament de mesures orientades a la restricció d’accés, circulació i estacionament dels vehicles més contaminants, així com el seu paper clau en la millora de la qualitat de l’aire a la comarca. Ni una cosa ni l’altra, però, queden reflectides al text sotmès a aprovació definitiva (sense fitxes ni reformulació de la mesura A.6), en una contradicció flagrant entre informes i el document refós del PMQAO que el govern comarcal no ha volgut o sabut veure. Al final d'aquest comunicat es mostra un extracte de la documentació que mostra aquestes contradiccions.

Un cop rebutjada la petició de retirada per part del govern comarcal, la CUP va exposar la resta de motius amb què va fonamentar el vot en contra de l’aprovació definitiva del PMQAO.

Sobre la mesura de posar restriccions a la C-17 i la C-25, la CUP demanava una justificació tècnica sobre si realment faria la funció que se n’espera, sobretot tenint en compte que el PMQAO les planteja com a alternativa a les ZBE municipals, però la resposta a les al·legacions diu que està pendent d’estudiar i reconeixen que no hi ha estudis que permetin atribuir directament una contaminació a les autovies. 

En relació als protocols municipals d’actuació en episodis de contaminació, l’aprovació definitiva accepta l’al·legació de la CUP que demanava que es doni suport als Ajuntaments per elaborar protocols d’actuació per alts nivells de contaminació de l’aire, però s’ha tret la referència al Document de protecció civil municipal, on pensem que haurien de figurar aquests protocols.

Pel que fa a la crema de restes vegetals, tant les al·legacions de la CUP com d’Osona Respira demanaven una trituradora supramunicipal per evitar cremes de restes vegetals. El pla no accepta aquest tractament de restes vegetals "in situ" i proposa el seu transport en zones de tractament, que pensem que és totalment inviable pel seu alt cost econòmic. El PMQAO només preveu donar informació sobre trituració (pàg. 120).

Sobre les subvencions a escala comarcal per a la instal·lació de sistemes energètics prioritàriament renovables per afavorir la substitució de les estufes i calderes més contaminants, el PMQAO ha incorporat la Generalitat com a agent implicat. Des de la CUP es valora positivament però caldrà insistir tant a Generalitat com Diputació perquè aquestes subvencions siguin una realitat.

Respecte la contaminació per amoníac provinent dels purins, el Consell reconeixen que la solució d’arrel és reduir la cabana porcina, però que és una qüestió que excedeix les competències i naturalesa del PMQAO. Mentrestant, però, no han eliminat l’aposta pel biogàs de la mesura B.3 del PMQAO tal com demanaven les al·legacions de CUP i Osona Respira. Cal tenir present què està passant ara que ja no hi ha la moratòria per ampliar granges: s’entren sol·licituds per seguir tenint més porcs a la comarca, que amb les plantes de biogàs resulten molt més fàcils de justificar. Amb una planta com la que està sobre la taula a Vic podrien haver-hi centenars de milers de porcs més a Osona. Per tant, no creiem que sigui una mesura que garanteixi millorar la qualitat de l’aire, sinó que pot empitjorar altres problemes de tot tipus.

Per últim, en relació als punts de mesura de la contaminació atmosfèrica, la resposta a les al·legacions que en demanaven més i que fossin més representatius -especialment a Vic, on la que hi ha a la zona esportiva no és representativa de la contaminació de l’interior del nucli urbà- diu que ja hi ha prou punts de mesura, i que en tot cas es reconeix l’interès de continuar millorant la caracterització de la qualitat de l’aire en entorns urbans concrets. Resulta important, però, l’aclariment que el PMQAO fa arran d’una al·legació d’Osona Respira: es diu que “quan alguna estació de mesura de la XVPCA registra una superació d’algun dels valors límit establerts, es declara un episodi per alts nivells de contaminació a tots els municipis de la Zona de Qualitat de l’Aire a la que pertany l’estació en qüestió, disposin o no d’una estació de mesura, i se n’activen les alertes pertinents dirigides a tots ells en conjunt”. Per tant, per exemple, si a Manlleu se supera un determinat llindar de contaminació, afecta a tota la Plana de Vic (també a Vic i Tona, encara que allà també hi hagi estacions de mesura). Resulta important perquè Manlleu és l’únic lloc on es mesuren automàticament contaminants com les partícules PM2.5.

La CUP posa molt en valor les propostes que s’han fet des d’Osona Respira però que malauradament el Pla no recull, ja sigui per no tenir capacitat normativa o perquè acaba depenent del que faci cada ajuntament, com la possibilitat de crear un banc de combustibles de qualitat per facilitar-ne l’accés a famílies en situació de pobresa energètica. N’hi ha d’altres que sí que les recull, ni que sigui en forma de compromisos, i els agraïm la tasca feta amb les aportacions.

Així mateix, remarquem la importància de crear un grup de seguiment d'aquest pla, i la Taula de Qualitat de l’Aire d’Osona on puguin participar entitats, i que es negociï amb la Generalitat les millores no acceptades i necessàries, com també amb la Diputació per obtenir les línies de subvenció proposades. Si no, tot quedarà en paper mullat i només servirà per poder dir que el Consell “ja té un pla”. Per fer això, és important que es pugui crear la figura d’un tècnic o tècnica comarcal de qualitat de l’aire. No acabem de veure clar, però, que mentrestant aquesta feina l’hagi de fer la tècnica de mobilitat (tal com es diu a la pàg. 155), que ja té la tasca de desplegar el pla d’accions derivat de l’URBACT.

Amb tot, ens preguntem si hem avançat gaire respecte el PMQAO que el Consell Comarcal d’Osona va presentar l’any 2020, que ja era molt semblant i en alguns temes sembla que el d’ara ha fet alguna passa enrere i tot. Esperem que ara sí que es comenci a anar per feina, perquè des de llavors ja han passat 6 anys. Recordem que l’últim apartat del PMQAO, sobre l’adequació als requeriments de la nova directiva europea (Directiva 2024/2881), considera que és plausible anticipar incompliments a la comarca pel que fa a partícules (PM10 i PM2.5) i Ozó (O₃), així com potser també pel que respecta al diòxid de nitrogen (NO₂).

La consellera delegada de qualitat de l’aire, Ester Coma (Junts), va respondre la intervenció acusant la CUP, entre d’altres, de mentir en relació a les mesures que inclou o no el PMQAO, com la no inclusió d’una trituradora comarcal o que el perfil tècnic de mobilitat comarcal hagi d’assumir transitòriament les tasques relacionades amb la qualitat de l’aire (degudament referenciades en aquest comunicat). El PMQAO es va aprovar definitivament amb els vots a favor del govern comarcal (ERC, Junts, Independents, PSC i Pacte Local) i els únics vots en contra de la CUP.

El vídeo del debat sobre l'aprovació definitiva del PMQAO al Ple del Consell Comarcal es pot recuperar aquí.

Al Ple del Consell Comarcal, el conseller de la CUP Quim Soler també va fer un prec sobre la iniciativa d’un parc amb animals a Sant Sadurní d’Osormort, que ha motivat l’aparició de la plataforma Salvem les Guilleries. El president del Consell va respondre que els promotors de la iniciativa no han contactat ni formulat cap sol·licitud al Consell Comarcal (vídeo).

A continuació, mostrem alguns extractes de la documentació de l'expedient de l'aprovació definitiva del PMQAO:

Extracte de la proposta d'acord d'aprovació definitiva del PMQAO, on s'accepta l'al·legació de la CUP que demanava fitxes específiques de les ZBE municipals de Manlleu i Vic

Extracte de l'informe de resolució de les al·legacions del PMQAO (al·legació 5 de la CUP), on s'explica una reformulació de la mesura A.6 en relació a les ZBE

Extracte del document del PMQAO aprovat definitivament (fitxa de la mesura A.6, pàg. 101), on no s'hi ha incorporat el diu la resposta a l'al·legació 5 de la CUP

Extracte del document del PMQAO aprovat definitivament (fitxa de la mesura A.6, pàg. 102), on no s'hi ha incorporat el diu la resposta a l'al·legació 5 de la CUP

Extracte de l'informe de resolució de les al·legacions del PMQAO (al·legació 2 de la CUP), on s'explica que el PMQAO no preveu una trituradora supramunicipal